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推行生態(tài)環(huán)保市場化機(jī)制。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵性補(bǔ)償，提高其基本公共服務(wù)供給能力。培育環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體。擴(kuò)大實(shí)施環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)交易制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制。積極開展排污權(quán)、用水權(quán)等交易試點(diǎn)，探索建立節(jié)能量、林業(yè)碳匯等市場化交易方式和跨區(qū)域生態(tài)激勵補(bǔ)償機(jī)制。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，建立健全居民用電、用水、用氣階梯價格制度。探索發(fā)展綠色金融，設(shè)立廣東綠色發(fā)展基金。

健全評價考核和責(zé)任追究制度。加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價體系，建立和完善生態(tài)價值評價、生態(tài)安全評價、環(huán)境影響評價制度。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。把環(huán)境、資源等生態(tài)因素作為各級政府進(jìn)行重大開發(fā)和重大項(xiàng)目決策的重要評判依據(jù)。改革政績評價考核機(jī)制，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益指標(biāo)納入各地政府考核評價體系，依據(jù)主體功能定位對各地政府進(jìn)行差異化考核。建立資源環(huán)境離任審計制度。建立健全專家咨詢機(jī)制和公眾參與監(jiān)督機(jī)制，對環(huán)境立法、執(zhí)法、重大環(huán)境保護(hù)決策以及環(huán)保焦點(diǎn)事件實(shí)行公眾聽證制度。推行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，終身追究責(zé)任。