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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號），創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，充分發(fā)揮社會資本在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生補(bǔ)短板等方面的積極作用，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
　　一、鼓勵(lì)社會資本參與和擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資

　　打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，鼓勵(lì)社會資本特別是民間資本參與和擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給。
　　（一）鼓勵(lì)社會資本參與鐵路建設(shè)運(yùn)營。設(shè)立廣東省鐵路發(fā)展基金，積極吸引社會資本投入，擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來源。發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持社會投資者通過獨(dú)資、控股、參股以及其他方式參與我省鐵路項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)鐵路投資主體多元化。按照市場化方向，完善地方鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。積極推進(jìn)鐵路沿線土地綜合開發(fā)，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。鼓勵(lì)按照“多式銜接、立體開發(fā)、功能融合、節(jié)約集約”的原則，對城市軌道交通站點(diǎn)周邊、車輛段上蓋進(jìn)行土地綜合開發(fā)，吸引社會資本參與城市軌道交通建設(shè)。（省發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）
　　（二）鼓勵(lì)社會資本加大公路建設(shè)投資力度。支持社會資本對高速公路沿線閑置土地進(jìn)行整合開發(fā)，以開發(fā)收益支持高速公路發(fā)展。鼓勵(lì)社會資本發(fā)起或參與設(shè)立高速公路發(fā)展基金，完善收費(fèi)公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、國土資源廳等部門負(fù)責(zé)）
　　（三）鼓勵(lì)社會資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持社會資本發(fā)起或參與設(shè)立港口及航道建設(shè)基金，探索以特許經(jīng)營等多種方式，吸引社會資本投資建設(shè)改造港口、內(nèi)河航運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、國土資源廳等部門負(fù)責(zé)）
　　（四）鼓勵(lì)社會資本參與民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極吸引社會資本參與省內(nèi)民航機(jī)場以及機(jī)場配套服務(wù)設(shè)施等投資建設(shè)。統(tǒng)籌通用飛機(jī)制造、通用機(jī)場建設(shè)與通用航空服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃布局，支持社會資本投資興建通用機(jī)場。鼓勵(lì)社會資本發(fā)起設(shè)立空港產(chǎn)業(yè)投資基金，圍繞干、支線機(jī)場打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。（省發(fā)展改革委、國土資源廳等部門負(fù)責(zé)）
　　（五）鼓勵(lì)社會資本參與交通運(yùn)輸樞紐及交通智能化項(xiàng)目建設(shè)。支持社會資本參與城鄉(xiāng)客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)物流園區(qū)、城市物流配送中心和服務(wù)區(qū)，以及新一代交通控制網(wǎng)工程和多層次綜合交通公共信息服務(wù)平臺、票務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)中心的投資建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)。推行客運(yùn)“一票式”和貨運(yùn)“一單制”運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)）