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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發〔2014〕60號），創新重點領域投融資機制，充分發揮社會資本在穩增長調結構惠民生補短板等方面的積極作用，結合我省實際，提出以下實施意見。
　　一、鼓勵社會資本參與和擴大重點領域投資

　　打破行業壟斷和市場壁壘，切實降低準入門檻，建立公平開放透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，鼓勵社會資本特別是民間資本參與和擴大重點領域投資，促進重點領域建設，增加公共產品有效供給。
　　（一）鼓勵社會資本參與鐵路建設運營。設立廣東省鐵路發展基金，積極吸引社會資本投入，擴大鐵路建設資本金來源。發揮市場機制作用，支持社會投資者通過獨資、控股、參股以及其他方式參與我省鐵路項目投資建設運營，促進鐵路投資主體多元化。按照市場化方向，完善地方鐵路運價形成機制。積極推進鐵路沿線土地綜合開發，以開發收益支持鐵路發展。鼓勵按照“多式銜接、立體開發、功能融合、節約集約”的原則，對城市軌道交通站點周邊、車輛段上蓋進行土地綜合開發，吸引社會資本參與城市軌道交通建設。（省發展改革委等部門負責）
　　（二）鼓勵社會資本加大公路建設投資力度。支持社會資本對高速公路沿線閑置土地進行整合開發，以開發收益支持高速公路發展。鼓勵社會資本發起或參與設立高速公路發展基金，完善收費公路建設管理養護長效機制。建立高速公路與普通公路統籌發展機制，促進普通公路持續健康發展。（省交通運輸廳、發展改革委、國土資源廳等部門負責）
　　（三）鼓勵社會資本參與港口基礎設施建設。支持社會資本發起或參與設立港口及航道建設基金，探索以特許經營等多種方式，吸引社會資本投資建設改造港口、內河航運等基礎設施。（省交通運輸廳、發展改革委、國土資源廳等部門負責）
　　（四）鼓勵社會資本參與民航基礎設施建設。積極吸引社會資本參與省內民航機場以及機場配套服務設施等投資建設。統籌通用飛機制造、通用機場建設與通用航空服務項目規劃布局，支持社會資本投資興建通用機場。鼓勵社會資本發起設立空港產業投資基金，圍繞干、支線機場打造空港經濟區。（省發展改革委、國土資源廳等部門負責）
　　（五）鼓勵社會資本參與交通運輸樞紐及交通智能化項目建設。支持社會資本參與城鄉客運樞紐、貨運物流園區、城市物流配送中心和服務區，以及新一代交通控制網工程和多層次綜合交通公共信息服務平臺、票務平臺、大數據中心的投資建設及運營維護。推行客運“一票式”和貨運“一單制”運輸，實現綜合運輸一體化服務。（省交通運輸廳、發展改革委等部門負責）