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廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見
來源:廣東省人民政府網(wǎng)站 | 作者:hkw546f09 | 發(fā)布時間: 2961天前 | 27382 次瀏覽 | 分享到:


  (十五)推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。加強政府和社會資本合作項目管理,規(guī)范政府和社會資本的合作關(guān)系,維護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,增強公共產(chǎn)品供給能力和供給效率,保障社會公眾利益不受損害。探索設(shè)立政府和社會資本合作融資支持基金,健全公共服務(wù)定價和調(diào)整機制,落實和完善財政扶持政策,切實控制和防范財政風(fēng)險。健全政府和社會資本合作制度體系。在政府和社會資本合作項目立項階段,同時提出并論證社會資本參與方案。引導(dǎo)金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持政府和社會資本合作項目融資。(省財政廳、發(fā)展改革委,人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等部門負(fù)責(zé))
  (十六)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,編制能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程、社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項目專項規(guī)劃。制定我省基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法,規(guī)范特許經(jīng)營項目的決策、特許經(jīng)營權(quán)授予,以及特許經(jīng)營協(xié)議與監(jiān)督管理,保障符合條件的各類投資主體公平進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域。(省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳,人行廣州分行等部門負(fù)責(zé))
  三、創(chuàng)新融資方式拓寬融資渠道

  (十七)發(fā)揮政策性投資基金引導(dǎo)作用。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金,投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)等重點領(lǐng)域。政府整合財政性資金以適當(dāng)方式對社會資本發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金予以支持。加快設(shè)立廣東省低碳發(fā)展基金、21世紀(jì)絲綢之路基金等政府主導(dǎo)的政策性基金,積極引入社會資本參與基金投資。(省發(fā)展改革委、金融辦、財政廳等部門負(fù)責(zé))
  (十八)加大股權(quán)、債權(quán)直接融資力度。大力發(fā)展債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等融資工具,延長投資期限,引導(dǎo)社保資金、保險資金投資收益穩(wěn)定、回收期長的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目。綜合運用企業(yè)債券、項目收益?zhèn)⒐緜⒅衅谄睋?jù)、集合信托計劃等工具籌措投資資金,推動重點領(lǐng)域項目建設(shè)。積極爭取發(fā)行可續(xù)期債券等創(chuàng)新債券品種補充城市地鐵及城際軌道交通項目資本金。積極發(fā)行城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市停車場建設(shè)等領(lǐng)域有關(guān)專項債券,并促進(jìn)各類債券進(jìn)入證券交易所和場外交易市場進(jìn)行流通交易。(省發(fā)展改革委、金融辦、社保基金管理局,人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局等部門負(fù)責(zé))
  (十九)推進(jìn)資產(chǎn)證券化。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)爭取開展信貸資產(chǎn)證券化試點。積極探索證券公司資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)支持票據(jù)等資產(chǎn)證券化。推動融資租賃、應(yīng)收賬款等收益權(quán)資產(chǎn)交易平臺建設(shè),實現(xiàn)融資租賃應(yīng)收債權(quán)等未來收益權(quán)再融資,大力推進(jìn)特許經(jīng)營權(quán)和具有穩(wěn)定收益現(xiàn)金流項目的資產(chǎn)證券化。(省金融辦、發(fā)展改革委、財政廳,人行廣州分行、廣東證監(jiān)局等部門負(fù)責(zé))